Реформування соціального діалогу в Україні: від форми до змісту

05.04.2018

Реформування соціального діалогу в Україні: від форми до змісту

Стан та перспективи реформування соціального діалогу в Україні та об’єднання зусиль влади, профспілок, роботодавців та громадськості щодо впровадження реформ в сфері соціального діалогу обговорили під час засідання круглого столу, що проводився під егідою Української національної платформи Форуму громадянського суспільства Східного партнерства за підтримки проекту «Громадська синергія». Підтримка заходу Європейським Союзом та Міжнародним фондом «Відродження» свідчить про зацікавленість проблемами соціального діалогу в Україні з боку європейського товариства.


Участь у засіданні круглого столу взяли представники виконавчого апарату Профспілки працівників державних установ України. Головною тезою обговорень та дискусії круглого столу стало те, що реформування в Україні має змінити процес соціального діалогу: від простої форми до наповнення реальним змістом, а саме забезпечення гідних умов та оплати праці, захищеності трудових прав громадян України, які працюють в різних галузях.


Під час сесій круглого столу була можливість почути думки учасників круглого столу щодо реформування соціального діалогу, а саме представників влади, профспілок, науковців, роботодавців та громадських організацій.


Директор Європейської програмної ініціативи Міжнародного фонду «Відродження» Дмитро Шульга зазначив, що завдання ефективного соціального діалогу – це побудова успішної країни, з якої не хочеться виїжджати. Завдання держави – забезпечити кожному умови для самореалізації, достойної праці та її оплати для людей, які бажають працювати, жити в Україні.


Віктор Іванкевич, державний секретар Міністерства соціальної політики України, наголосив, що соціальний діалог є дієвим механізмом для досягнення соціальної захищеності людини праці, а тому Міністерством соціальної політики України проводяться консультації з Міжнародної організацією праці щодо питань імплементації та виконання в Україні міжнародних конвенції та зобов’язань, що стосуються трудових та соціальних прав громадян.


Реальний стан справ з укладанням та виконанням колективних договорів на українських підприємствах озвучили представники всеукраїнський галузевих профспілок. Найголовнішим результатом соціального діалогу має стати – дієва система колективних договорів, наповнених реальним змістом, нормами, які покращують умови праці на кожному підприємстві. Це залежить від сильних профспілкових лідерів на місцях, тому галузевими профспілками проводиться навчання, перемовини з питань соціального діалогу, механізмів укладання та моніторинг стану виконання колективних договорів.


До обговорення реформування соціального діалогу долучились і науковці, зокрема Ольга Петроє, директор Інституту експертно-аналітичних та наукових досліджень, доктор наук з державного управління. Науковець зазначила, що колективні договори не повинні мати формальний характер, а повинні працювати на результат – захищеність кожного члена трудового колективу. З 2014 року Україна постійно втрачає позиції за багатьма показниками, одним з яких є «індекс щастя». За спостереженнями рівеньцього показника, є надзвичайно високим у тих країнах, де соціальний діалог знаходиться на високому рівні.


Окремим питання круглого столу було обговорення можливості залучення громадських організацій стороною соціального діалогу. З цього приводу до дискусії долучився Сергій Савчук, національний координатор Міжнародної організації праці в Україні. Він зазначив, що на сьогодні це питання потребує узгодженості і обережності, оскільки соціальний діалог – це площина праці і трудових відносин, і неврегульована участь громадських організацій в цьому процесі  може завадити конструктивному веденню соціального діалогу і перевести захист трудових прав у площину демагогії. Координатор Міжнародної організації праці в Україні зазначив, що залучення громадських організацій має бути предметним і враховувати специфіку роботи такої громадської організації, наприклад в питаннях гендерної рівності, захисту прав жінок, протидії насильству, захисту навколишнього середовища та кліматичних змін.


Готовність держави до діалогу в питаннях реформування підтвердила Олена Степаненко, в.о. секретаря Національної тристоронньої соціально-економічної ради. Сьогодні НТСЕР планує до впровадження декілька проектів з покращення системи соціального діалогу в Україні та інформування про важливості колективного договірної роботи у межах профспілкових організацій на підприємствах. Ці проекти реалізуватимуться за підтримки Європейського Союзу та Міжнародної організації праці.


Підсумками надзвичайно цікавої дискусії учасників круглого столу стали тезові позиції, які в подальшому планується відстоювати. По-перше – це активні дії проти прийняття Трудового кодексу, норми якого погіршують становище працівників та звужують сферу соціального діалогу, надаючи необмежені права роботодавцям. Наступне: важливо працювати над правом законодавчої ініціативи для профспілок – оскільки представляючи людей, що працюють у різних галузях, розуміючи реальні проблеми, що є у трудовій сфері, Профспілки можуть впливати на поліпшення становища, захист людей через подання відповідних законопроектів, де лобіюватимуть інтереси людини праці. Також серед пропозицій Профспілок були питання впровадження медіації у колективних спорах та ведення системи електронної реєстрації колективних договорів і створення робочої групи у складі профспілок, громадськості, роботодавців і влади з контролю за виконанням норм колективних договорів на підприємствах.


Круглий стіл «Стан та перспективи реформування соціального діалогу в Україні» свідчить про те, що у спільному діалозі між владою, профспілками, роботодавцями та громадськістю можливе ефективне та дієве реформування, де кожна сторона є почутою. Саме такий соціальний діалог – шлях до побудови країни, з якої не хочеться виїжджати!

Оксана Гузь, Профспілка працівників

державних установ України